神奈川県にある米海軍横須賀基地。在日米軍基地（施設・区域）は現在、全国に85施設ある。
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８ 浮き彫りにされる密約の存在
この在日米軍人らの、罪名別起訴人員数・不起訴人員数・起訴率の統計を見て、まず驚くのは起訴率０％の罪名が７つもあることだ。
公務執行妨害、文書偽造、脅迫、詐欺、恐喝、横領、盗品関係である。こうした犯罪の被疑者で、不起訴により裁判を免れた米兵らが８年間に96人もいた。
さらに、住居侵入、強制わいせつ、強姦、傷害、暴行、窃盗、毀棄隠匿なども軒並み非常に低い起訴率である。強姦致死傷でも30％台と低い。
強盗、強盗致死傷、殺人、放火の起訴率は60％台から80％台である。
次に、「法務省検察統計」（2007年年報）の、日本人被疑者が大多数を占める全国の刑法犯の、「自動車による過失致死傷」を除いた、罪名別起訴率の累年比較（2001年～2007年)と比べてみよう。ここでは、「合衆国軍隊構成員等犯罪事件人員調」（2001年～2008年)にも該当人員のある罪名だけを抜き出して、起訴率を記す。
| 罪名 | 2001年 | 02年 | 03年 | 04年 | 05年 | 06年 | 07年 |
| 公務執行妨害 | 45.4% | 49.8% | 41.8% | 43.9% | 43.9% | 60.5% | 64.5% |
| 放火 | 67.1% | 65.2% | 66.9% | 65.6% | 61.5% | 59.5% | 53.9% |
| 住居侵入 | 58.4% | 56.6% | 52.7% | 51.5% | 51.5% | 49.1% | 46.4% |
| 文書偽造 | 52.6% | 59.1% | 55.7% | 57.0% | 62.9% | 62.3% | 65.2% |
| 強制わいせつ | 58.6% | 59.7% | 59.0% | 60.2% | 58.2% | 59.7% | 57.5% |
| 強姦 | 65.8% | 65.8% | 66.6% | 63.5% | 65.8% | 61.2% | 54.5% |
| 殺人 | 61.9% | 65.9% | 62.1% | 55.4% | 55.7% | 56.7% | 52.9% |
| 傷害 | 69.8% | 67.1% | 65.0% | 63.5% | 60.8% | 61.2% | 57.2% |
| 傷害致死 | 69.7% | 66.9% | 77.2% | 72.0% | 67.3% | 67.0% | 68.7% |
| 暴行 | 53.1% | 49.8% | 47.2% | 45.6% | 44.5% | 44.7% | 41.8% |
| 危険運転致死傷 | ... | 98.0% | 98.2% | 97.2% | 96.5% | 97.4% | 95.8% |
| 過失致死傷 | 33.5% | 31.3% | 27.6% | 24.6% | 10.9% | 6.5% | 5.9% |
| その他の 業務上過失致死傷 |
42.0% | 39.9% | 36.0% | 36.3% | 35.3% | 31.5% | 28.7% |
| 脅迫 | 62.8% | 63.5% | 51.6% | 54.6% | 48.4% | 54.8% | 49.2% |
| 窃盗 | 54.8% | 54.1% | 53.9% | 47.9% | 42.0% | 36.6% | 39.6% |
| 強盗 | 82.1% | 83.8% | 87.5% | 84.3% | 83.9% | 79.9% | 71.2% |
| 強盗致死傷 | 88.7% | 84.6% | 85.4% | 86.7% | 87.1% | 80.1% | 75.8% |
| 詐欺 | 68.5% | 66.5% | 66.9% | 68.1% | 69.3% | 67.2% | 64.3% |
| 恐喝 | 66.6% | 63.1% | 62.8% | 59.5% | 59.4% | 57.0% | 51.8% |
| 横領 | 18.6% | 19.8% | 16.0% | 14.6% | 14.2% | 15.3% | 14.5% |
| 盗品等関係 | 49.9% | 48.0% | 44.8% | 55.8% | 52.9% | 49.7% | 42.6% |
| 毀棄隠匿 | 40.6% | 36.2% | 28.5% | 28.0% | 27.4% | 28.3% | 27.1% |
| その他 | 47.6% | 47.6% | 46.2% | 44.7% | 51.9% | 52.1% | 51.2% |
なお、自動車による過失致死傷の起訴率は、2001年11.8％、02年12.2％、03年11.6％、04年11.2％、05年10.7％、06年10.3％、07年9.9％である。
これを見ると、起訴率０％の罪名はなく、住居侵入、強制わいせつ、強姦、傷害、暴行、窃盗、毀棄隠匿なども、米兵犯罪の場合のような低起訴率ではない。
日本政府は常に、「日本人の事件と米軍人の事件とで、起訴の判断に差はない」と説明している。
だが、こうした一連の統計を通じて明らかになるのは、日本政府当局の米兵犯罪に対する処理が全体的に甘いという実態である。米兵らが公務執行妨害、文書偽造、脅迫、詐欺、恐喝、横領、住居侵入、強制わいせつ、強姦、傷害、暴行、窃盗などの犯罪の被疑者となっても、日本人被疑者より大目に見られ、裁判を免れる率が高いのである。
それは、「日本にとっていちじるしく重要と考えられる事件以外については第１次裁判権を行使するつもりがない」という、米軍側に有利な密約の存在を浮き彫りにしている。
つづく（文中敬称略）
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